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1、 根據《行政復議法》的規定，下列說法不正確的是（ ）。
A. 對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復議
B. 對行政機關作出的限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結行政強制措施決定不服的可以申請行政復議
C. 對行政機關作出的有關許可證、執照、資質、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請行政復議
D. 對行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定不服的可以申請行政復議
滿分：3 分
2、 行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出（
）。 A. 行政復議判決 B. 行政復議決定 C. 行政復議裁定 D. 行政復議仲裁
滿分：3 分
3、 賠償請求人請求國家賠償的，賠償義務機關、復議機關和人民法院（ ）。 A. 可以收取一定的費用 B. 不得收取超額費用
C. 不得向賠償請求人收取任何費用 D. 無相關法律規定
滿分：3 分
4、 根據《國家賠償法》的規定，賠償請求人請求國家賠償的時效為（ ）。 A. 1年 B. 2年 C. 6個月 D. 3個月
滿分：3 分
5、 因不動產糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是( )。
A. 不動產所在地人民法院 B. 原告所在地人民法院 C. 被告所在地人民法院 D. 協商確定管轄法院
滿分：3 分
6、 根據《行政訴訟法》規定，行政訴訟案件的管轄一般由（ ）。 A. 原告所在地人民法院管轄 B. 被告所在地人民法院管轄
C. 原告或者被告所在地人民法院管轄
D. 最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄
滿分：3 分
7、 《行政訴訟法》第54條第4項規定，行政處罰顯失公正的，可以判決（ ）。 A. 變更 B. 撤銷 C. 發回重審 D. 繼續履行
滿分：3 分
8、 行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照( )。 A. 法律 B. 行政法規 C. 地方性法規 D. 規章
滿分：3 分
XX縣辦公室的安全保衛干部，被借調到縣公安局，在借調的一次執行任務中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（ ）是行政賠償義務機關。 A. 縣辦公室 B. 縣公安局
C. 縣人民政府 D. 縣人事部門
滿分：3 分
10、 張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執行中，人民法院執行人員將案外人李某的一間房屋當作被執行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應由誰賠償？（ ）
A. 由張某負責賠償
B. 由人民法院執行人員負責賠償 C. 由人民法院負責賠償
D. 屬于意外事件，由李某自己承擔
滿分：3 分
1、 下列屬于行政救濟特征的是（ ）。
A. 行政救濟以行政相對方的請求為前提 B. 行政救濟以行政爭議為基礎
C. 行政救濟的最終目的是保護行政相對方的合法權益 D. 行政救濟的最終目的是保護行政主體的合法權益
滿分：5 分
2、 根據《行政復議法》的規定，下列選項屬于復議機構的職責的是（ A. 向有關組織人員調查取證，查閱文件和資料
B. 審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬定行政復議決定 C. 對行政機關違反行政復議法規定的行為依照規定的權限和程序提出處理建議D. 辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項
滿分：5 分
3、 行政賠償的方式有( )。
A. 返還財產 B. 恢復名譽 C. 恢復原狀 D. 支付賠償金
）。 滿分：5 分
4、 國家不承擔行政賠償責任的有（ ）。 A. 國家行為 B. 行政立法行為 C. 內部行政行為 D. 具體行政行為
滿分：5 分
5、 根據我國《行政訴訟法》的規定，中級人民法院對哪些行政案件擁有一審管轄權（ ）？
A. 確認發明專利權案件 B. 海關處理的案件
C. 對國務院各部門具體行政行為提起訴訟的案件
D. 對省、自治區、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件
滿分：5 分
6、 根據《行政訴訟法》的規定，提起行政訴訟必須符合下列條件（ ）。 A. 原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織 B. 有明確的被告
C. 有具體的訴訟請求和事實根據
D. 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄
滿分：5 分
7、 《行政訴訟法》規定，人民法院審理行政案件的依據是（ ）。 A. 法律 B. 行政規章 C. 地方性法規 D. 行政法規
滿分：5 分
8、 行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執行，但根據法律規定，可以暫停具體行政行為執行的情形是( )。
A. 原告認為需要停止執行的
B. 人民法院根據原告的申請或依據職權，裁定停止執行的 C. 有關法律、法規規定可以停止執行的 D. 被告認為需要停止執行的滿分：5 分
9、 行政訴訟當事人包括（ ）。 A. 原告 B. 被告 C. 代理人 D. 第三人
滿分：5 分
10、 國家機關行使追償權，必須具備的條件是（ ）。
A. 行政機關的工作人員已經向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀
B. 賠償義務機關已經向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀
C. 公民、法人或者其他組織已經提出行政賠償的請求
D. 行政機關工作人員及受委托的組織或個人對加害行為有故意或重大過失 滿分：5 分
三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。） 得分：18 1. 行政復議原則上采取書面審理的辦法。（ ） A. 錯誤 B. 正確
滿分：2 分
2、 國家賠償僅指金錢賠償。（ ） A. 錯誤 B. 正確
滿分：2 分
3、 視聽資料不能作為行政訴訟的證據。（ ） A. 錯誤 B. 正確
滿分：2 分
4、 當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為上訴人和被上訴人。（ ） A. 錯誤 B. 正確
滿分：2 分
5、 根據《行政訴訟法》規定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提起，法律另有規定的除外。（ ） A. 錯誤 B. 正確
滿分：2 分
6、 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議。（ ） A. 錯誤 B. 正確
滿分：2 分
7、 行政訴訟案件的起訴應以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數提出副本。（ ） A. 錯誤 B. 正確
滿分：2 分
8、 經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在14日內立案，并通知原告。（ ） A. 錯誤 B. 正確
滿分：2 分
9、 行政訴訟法律適用是指人民法院按照法定程序，將法律、法規具體運用于各種行政案件，從而對行政機關具體行政行為的合法性進行審查的專門活動。（ ） A. 錯誤
B. 正確
滿分：2 分
10、 超越職權是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其權限范圍內，但背離了法律、法規的目的和宗旨。（ ）
A. 錯誤 B. 正確
滿分：2 分
1、被委托組織不具有（行政主體）資格，因此，其行為后果的法律責任由（委托的行政機關）承擔。
2、地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的（執行機關），是地方國家行政機關。
3、（許可證）是行政許可行為的主要表現形式。
4、行政強制執行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務，由（行政機關）依法采取必要的強制措施使其履行義務或者由他人代為履行以達到同樣目的的（具體）行政行為。
5、我國行政救濟的途徑主要有2種，即（行政機關）救濟和（司法機關）救濟。
6、行政復議機關依法對具體行政行為是否（合法）和（適當）進行審查。
7、我國《國家賠償法》規定，受害的公民死亡，其（繼承人）和其他（有撫養關系的親屬）有權要求賠償。
8、（行政處罰）顯失公正的，可以判決變更。
9、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由（被告所在地）或者（原告所在地）人民法院管轄。
10、中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是（最高國家權力機關）的執行機關，是最高國家（行政機關）。
11、我國政府的派出機關有三種類型：一是（行政公署）；二是（區公所）； 三是街道辦事處。
12、一事不再罰原則，是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一（事實）和（理由）給予兩次或再次以上的行政處罰。
13、受害的法人或其他組織終止，（承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償）有權要求賠償。
14、行政訴訟法規定：“在訴訟過程中，（被告）不得自行向原告和證人收集證據。
15、經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，（作出原具體行政行為的行政機關）是被告；復議機關改變原具體行政行為的，（作出原具體行政行為的行政機關）是被告。
16、行政訴訟強制措施有訓誡、責令具結悔過、（罰款）和（拘留）。
17、對于起訴（不予受理）和（駁回起訴）的裁定，當事人不服時，有權在接到裁定書之次日起（十日）內向上一級人民法院提起上訴。
18、行政法是調整（國家行政機關）的法律規范的總稱。
19、行政職權依其來源一般分為兩大類，即（固有職權）和（授予職權）。
20、行政職務的產生主要有四種程序：即選任、委任、（調任）和（聘任）。
21、以許可的性質為標準，可將行政許可分為（行為許可）和（資格許可）。
22、行政監督根據其內容，可以分為兩類：一類是（一般行政監督），指行政系統內部上下級之間存在的法律監督； 一類是（專門行政監督），指行政系統內部設立的專門監督機關實施的法律監督。
23、人民法院審理行政案件，對法定受案范圍內的（具體行政行為）的合法性進行審查，但對（顯失公正）的行政處罰，則可以進行（合理性）審查。
24、復議機關應當在收到復議申請書之日起（2個月）內作出決定。法律、法規另有規定的除外。
25、行政追償，是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有（故意）或（重大過失）的公務員、受
委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。
二。名詞解釋題
1、行政合法性原則: 是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、適用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。
2、公務員：是指在各級國家行政機關及法律授權的組織中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的 工作人員。
3、行政追償：是指，國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務、受委托組織和人 員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。
4、行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發生爭議，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束 的公民、法人和其他組織以及行政機關。
5、行政案件的執行：是指人民法院按照法定程序，對已經發生法律效力的法律文書，在負有義務的一方當事人拒不履 行義務時，強制其履行義務，保證生效法律文書的內容得到實現的活動。
6、行政法律關系：是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。
7、具體行政行為：是指國家行政機關在管理活動中依法對具體事項和特定的人采取措施及進行處理的行為。
8、行政處罰：是行政機關及法定的組織對違反行政法律規范的，但尚不構成犯罪的公民、法人或其他組織而實施的制 裁措施。
9、行政責任：是指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定 性的法律后果。
10、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴 訟地位相類似的人。包括當事人和訴訟代理人。
11、行政主體：指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。
12、要式行政行為：指必須根據法定方式進行或者必須具備法定的形式才能產生法律后果的行為。
13、執行罰：指義務人逾期不履行其應當履行而其他人又不能代為履行的義務時，行政機關以賦予義務人財產上新的 義務的方式。
14、行政訴訟參與人：指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。
15、行政訴訟強制措施：指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利進行， 對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。
三、不定項選擇題
1、下列情形中，屬于公務員職務關系消滅的是（C、D ）。
A、降職 B、轉任 C、退休 D、辭職
2、部門規章的制定主體是(B)。
A、國務院 B、國務院組成部門 C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門
3、行政合同的當事人一方必須是（A ）。
A、行政機關 B、行政主體C、行政組織 D、行政法律主體
4、行政訴訟的特有原則有（A、B、C、D ）。
A、具體行政行為不因訴訟而停止執行原則 B、被告負舉證責任原則 C、不適用調解原則
D、審查具體行政行為的合法性原則
5、在行政訴訟中，(A、C)應對其所作的具體行政行為負舉證責任。
A、行政機關 B、行政機關工作人員C、法律、法規授權的組織 D、行政機關委托的組織
6、行政法的法源有（A、B、C、D ）。
A、法律 B、憲法 C、地方性法規 D、單行條例
7、不能申請復議的行政行為有（C、D ）。
A、行政處罰 B、行政不作為C、內部行政行為 D、國家行為
8、人民法院受理的行政案件有（A、B ）。
A、不服行政強制措施的案件 B、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的案件
C、抽象行政行為D、國防、外交等國家行為
9、如果原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由（C ）人民法院管轄。
A、最先立案的 B、任一 C、最先收到起訴狀的10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日 起(D)個月內提出。
A、1 B、2 C、6 D、311、行政法的基本原則是（ A、C ）。
A、行政合理性原則B、行政民主原則C、行政合法性原則D、行政公開原則
12、省、自治區人民政府經國務院批準設立的派出機關是（ C ）。
A、街道辦事處B、區公所C、行政公署D、職能部門
13、關于行政處分表述正確地有(B、D)。
A、行政處分的對象是違法的公民、法人或者其他組織B、行政處分的對象一般限于行政機關隸屬的行政機關工作人員C、行政處分屬外部行政行為D、行政處分屬內部行政行為
14、下列組織或者人員中，（ D）違反行政法律法規的行為不構成行政違法。
A、行政機關B、行政機關及其公務員C、法律、法規授權的組織D、行政管理相對方
15、在我國，涉外行政訴訟的涉外因素包括（B、C、D ）。
A、原告律師是外國公民B、原告是外國公民C、第三人是無國籍人D、被執行人是外國組織
1、簡述行政行為的特征。
答：一，是行政主體所為的行為；二，必須依法進行；三，是行使行政職權、執行公務的行為；
四、是行政主體就行政管 理所進行的直接或間接產生法律效果的行為。
2、行政處罰的特征。
答：一，是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現義務為目的；二，適用主體是行政機關或有行政管理職能的其 它組織；三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。
3、行政責任的構成要件。
答：一，行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員；二，行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當；三，行政責任必須為行政法律規范所確認，是一種法律責任，不是政治上或道義上的責任；四，承擔行政責任須朋主觀上的故 意或過失。
4、涉外行政訴訟的一般原則。
答，一，適用行政訴訟法原則；二，同等原則；三，對等原則；四，適用有關國際條約原則；五，委托中國律師代理訴訟原 則。
5、行政機關的設置原則。
答：一，適應需要原則；二，精簡原則；三，高效率原則；四，依法設置原則。
6、行政委托的特征。
答：一，委托人必須是國家行政機關，其他非行政機關的委托不能稱為行政委托。二，委托事項必須在行政機關的職權范圍內，不能超出行政機關的行政職權范圍。三，被委托的對象可以為行政機關，也可以為企事業單位、其它社會 組織和公民個人。
7、行政許可的特點。
答：特點有：一，是行政主體對管理相對方所為的具體行政行為。二，是依申請的行政行為。三，是承認被許可人某 種能力或資格的行為。四，是要式行政行為。
8、行政責任的構成要件。
答：一，行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員。二，產生前提條件是行政違法或行政不當。三，必須為行 政法律規范所確認，是一種法律責任，不是政治上或道義上的責任。
四、承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。
9、被委托組織與被授權組織的區別。、答：一，性質不同。被委托組織不具有法律、法規授予的職權，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出 具體行政行為。而被授權組織則享有法律、法規授予的特定的行政職權，屬于行政主體。二，產生依據不同。被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產生，被授權組織的行政主體資格則由法律、法規授權產生。三，行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權的行政主體承擔。被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。
10、行政強制執行的特點。
答：一，行政強制執行以行政相對方不履行行政法上的義務為前提。二，強制執行的主體是法律規定的行政機關或人 民法院。三，強制執行的對象范圍廣泛。四，在強制執行過程中，不發生和解問題。
11、行政侵權行為的構成要素。
答：一，實施行政侵權行為的人必須是國家行政機關的公務員或者其它被授權或委托行使國家行政管理職能的人員。二，行政侵權行為必須是執行行政職務的行為。三，行政侵權行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權益 造成損害的行為。
12、行政訴訟原告的法律特征。
答：一，認為具體行政行為侵犯其合法權益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。
五、論述題
1、論述行政復議與行政訴訟的共同點與差異。
答：二者都是行政法律救濟制度的有機組成部分，共同點主要表現為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實 體法相同。差異主要表現為四方面：一，性質不同；二，主持機關不同；三，受案范圍不同；
四、適用程序不同。
2、論述行政合法性原則。
答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、適用必須依據法律，符合法律要求，不能 與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內容。三，行政合法性原則應包括三方面：(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權力不僅應遵循實體法規范，而且應遵循程序法規范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責任方面的要求主要體現在對行政法律關系雙方當事人的違法行為必須予以追究，尤其是對行政機關及其工作人員的違法行為更應嚴格追究其法律責任。
3、論述行政法律關系的特征和構成要素。
答：行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。行政法律關系的特點有： 一，在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體。
二、行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先規定。當事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。
三、行政法律關系具有不對等性。雙方當事人地位不平等；行政主體可以單方面設立或變更行政法律關系。
四、行政主體的權利義務具有統一性。
五、行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案
件的司法程序。
六、案例分析題（共15分）
1、1998年，國家殘疾人基金會發售福利獎券，某縣教委規定本縣教師每人必須購買10張，學生每人必須購買5張。很
多學校為了完成教委下達的任務，規定不買不準上課，許多老師及學生家長對此不滿。
問：對某縣教委下達的本縣師生必須限量購買獎券的決定不服，可否向人民法院提起訴訟？
答：可以向法院起訴。因為，購買福利獎券，應當由當事人自愿決定，而不能強制購買。某縣教委通過行政手段，強制該縣師生購買獎券，屬于行政機關違法要求履行義務行為，對此行為，行政訴訟法規定屬于行政訴訟受案范圍，因 此，本案可以提起行政訴訟。
2、1995年6月5日，張海將預購的100張足球票拿到位于西城區的市體育館門口倒買。當他出售球票時，被便衣民警當場抓獲。6月10日，西城區公安分局根據《治安管理處罰條例》規定，對張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。張海不服向位于東城區的市公安局申請復議。市公安局認為，張海倒賣戲票屬實，但處罰過重，遂決定對張海處 以行政拘留7天，罰款100元的行政處罰。張海仍不服，決定向人民法院起訴。
注：經查，張海系北城區某街道工人
問：本案誰是有管轄權的法院？為什么？
答：本案有管轄權的法院是：西城區法院、東城區法院和北城區法院。
因為我國法律規定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經復議的行政案件，復議機關改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，也可以由復議機關所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在 地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結合本案情況看，西城區法院、東城區法院和北城區法院都有管轄權。
3、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔芎θ怂煜蚍ㄔ禾崞鹪V訟。 試用行政法和行政訴訟法的理論和規定分析下列問題：
（1）局長的說法正確與否？為什么？
（2）受害人能否向法院提起行政訴訟？為什么？
答：(1)局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權的公務行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某的 身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負責，行政主體不承擔責任。(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。
六、案例分析題
1、答：可以向法院起訴。因為，購買福利獎券，應當由當事人自愿決定，而不能強制購買。某縣教委通過行政手段，強制該縣師生購買獎券，屬于行政機關違法要求履行義務行為，對此行為，行政訴訟法規定屬于行政訴訟受案范圍， 因此，本案可以提起行政訴訟。
2、答：本案有管轄權的法院是：西城區法院、東城區法院和北城區法院。
因為我國法律規定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經復議的行政案件，復議機關改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，也可以由復議機關所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告 所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結合本案情況看，西城區法院、東城區法院和北城區法院都有管轄權。
3、答：(1)局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權的公務行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某 的身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負責，行政主體不承擔責任。
（2）受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特 點，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。
行政法和行政訴訟法試題及答案
《行政法與行政訴訟法》平時作業（2018年上半年）
論述題（每題25分，共100分，內容必須全面，每題字數要有1000字以上）
1、根據新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。
答：《行政訴訟法》的受案范圍：行政訴訟中一個很重要的問題，也是行政訴訟區別于其他訴訟的一個重要標志:它存在著一個受案范圍，即并不是所有行政爭議，行政相對人都可以向法院提起行政訴訟，只有當行政爭議在法律規定的受案范圍之內，行政相對人才可以提起行政訴訟。關于我國行政訴訟范圍問題的研究，從行政訴訟法起草時就受到立法和理論部門的高度關注。盡管我國《行政訴訟法》用整整一章的篇幅，試圖界定受案范圍，但在當時的立法者看來，行政訴訟法對受案范圍的規定只不過是法律遷就現實的一種表現，是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現象。所以隨著行政訴訟法實施10多年以來我國法制建設的發展、行政訴訟理論研究的深入與司法實踐經驗的積累，特別是“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家” 法治原則的確立，我國現行行政訴訟受案范圍存在的諸多問題越來越凸顯出來，不斷引發學術爭論，并有升溫的趨勢。行政訴訟受案范圍，是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，這一范圍同時決定著司法機關對行政主體行為的監督范圍，決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍，也決定著行政終局裁決權的范圍。
2、論述行政處罰的原則。 答：行政處罰的原則：（1）法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現。主要內容是：1.處罰依據是法定的2.實施處罰的主體是法定的3.實施處罰的職權是法定的4.處罰程序是法定的。（2）三公原則。公開、公正、公平原則。處罰公開原則是指行政處罰的依據及處罰中的有關內容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）適應違法行為原則。實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應與違法行為相適應。（4）一事不再罰原則。一行為不再罰原則應在四個層面上運作。
1、一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當，行政主體應當先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標，行政主體應充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應依法給受損失的相對人一定的補償。
2、一行為不再罰。除了法律有明確規定或者依基本法理和法律規則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。
3、一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規范競合。一旦出現規范競合，應當允許各個法律條文對應的相關行政主體依據不同理由分別作出處罰。但為體現相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。
4、一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權罰款，根據效力優先原則，應該是誰先罰款誰有效。
3、論述行政許可的基本原則。
答：行政許可的基本原則：（1）合法性原則。設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。（2）公開、公平、公正原則。行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關應當平等地對待所有個人和組織。（3）便民原則。行政機關實施行政許可，應當由一個機構統一受理申請，統一送達行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。（4）救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。（5）信賴保護原則。行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可決定所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化，行政機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可，但應當對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產損失依法給予補償。（6）行政許可一般不得轉讓原則。除法律、法規規定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。（7）監督原則。行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監督。
4、行政賠償的范圍
答：行政賠償范圍一般在兩個意義上使用：一個意義是導致行政賠償責任的原因行為的范圍，即國家對哪些事項承擔賠償責任；另一個意義是賠償損害的范圍，即國家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。西方國家一般在第二個意義上使用行政賠償范圍的概念，而我們國家賠償法使用的是第一個意義上的行政賠償的概念，因為，這里采用第一個意義上的行政賠償范圍的概念。行政賠償范圍是行政賠償的首要環節，其意義表現在：1.行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請求權的范圍，法律規定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請求權的界限。只有法律規定國家對行政機關及工作人員的侵權行為承擔國家賠償責任的情況下，受害人才享有相應的請求權。2.行政賠償范圍確定了行政賠償義務機關履行賠償義務的范圍。法律規定了行政賠償義務機關履行賠償義務的范圍。法律規定行政賠償范圍的一個方面的意義在于為認定賠償義務機關履行行政賠償義務的界限。對于法律規定國家承擔賠償的行政侵權行為，行政賠償義務機關必須代表國家對受害人履行行政賠償義務，給予行政賠償救濟，不得拒絕或推諉。3.行政賠償范圍限定了人民法院對行政賠償案件行使審判權的范圍。只有在法律規定的范圍內，人民法院才能受理受害人的起訴；也只有在法律規定的賠償范圍內，人民法院才能判決賠償義務機關履行賠償責任。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。行政賠償范圍確定了行政機關進行司法監督的機關就越多。行政賠償范圍確定了行政機關接受人民法院司法監督的程度。
期末作業考核
《行政法與行政訴訟法》
滿分100分
一、簡答（每題15分，共60分） 1. 簡述行政法律關系的特征。
答（1）行政法律關系中必有一方是行政主體。（2）行政法律關系具有非對等性。（3）行政法律關系主體的權利義務一般是法定的。行政法律關系主體的權利不能自由處分。（4）行政法律關系引起爭議后，行政機關有單方解決、處理權。：
2、 行政處罰與執行罰的區別。
答：（1）行政處罰是行政行為的一種；執行罰屬行政強制行為中間接強制的一種。（2）行政處罰是給予違法者以人身的、財產的、名譽的及其他形式的法律制裁；而執行罰是對違法者科以新的金錢給付義務。（3）行政處罰措施只能對一事適用一次，而執行罰可反復適用。
3、 簡述行政訴訟的特殊原則。
答：（ 1 ）訴訟不停止執行原則。指當行政相對人因不服行政機關的具體行政行為，向人民法院提出訴訟，人民法院立案受理后，在訴訟期間，不停止該具體行政行為執行。（ 2 ）被告負主要舉證責任的原則。（ 3 ）不調解原則。在行政訴訟中，不能以調解為結案方式。但行政賠償訴訟案件除外。（ 4 ）合法性審查原則。行政訴訟中人民法院只審查具體行政行為的合法性。（ 5 ）有限變更原則。指人民法院對行政機關的處理決定一般不得變更，只是對于顯失公正的行政處罰決定，可以判決變更。
4、 行政補償與行政賠償的區別。
答：（ 1 ）產生的前提不同。行政補償因合法的行政行為引起；行政賠償則以行政違法為前提。（ 2 ）是否適用等價原則不同。行政補償不適用等價原則；行政賠償適用等價原則。（ 3 ）發生的時間不同。行政補償可以在損失發生前進行先行補償；行政賠償必須以損害事實的發生為前提。（ 4 ）處理的機關不同。行政賠償因涉及違法，多數國家允許司法審查；行政補償糾紛一般都由行政機關解決。
二、 論述題（每題20分，共40分）
1、 論行政程序法的基本原則及與公正原則相關的制度。
答：行政程序法的基本原則，是指用以指導行政程序法的制定以及其下一實施的基本準則或原理。它是高度地提煉、凝聚行政程序法的精神、涵蓋總結了行政程序法的內容。
行政程序法的基本原則
1、法律正當程序原則。法律正當程序原則公認是程序正義的主要體現。概括行政法上適用法律正當程序原則之最核心要求有：一是在行使行政權力可能相對人產生不利影響時，須先聽取當事人意見。不能片面地認定事實，剝奪對方的辯護權利。概而言之，正當程序是要求將對相對人能產生或可能產生不利影響的行政行為司法化。
2、自然公正原則。自然公正原則初建于英國。就自然公正原則內容而言，又由兩個基本的程序原則組成。其一是聽取相對人的意見，其二是不能作為自己案件的法官。吸取相對人意見原則，是指任何人或團體在行使權力可能使別人受不利影響時，必須聽取相對人的意見，每一個人都有為自己辯護和防衛的權利。該原則的核心要求，是不讓個人蒙受不利而又沒有陳述意見的機會。這一原則又含三個構成要素：首先，要求保證相對人在合理時間以前得到通知。其次，讓相對人了解行政機關的論點和根據。再次，提供對相對人為自己辯護的權利。不能作為自己案件法官原則，還被總結為“任何人不得自斷其案”之法諺。該原則的重要意義是避免偏私。
3、比例原則。所謂比例原則，是指要求實施行政權時，在目的與手段之間要存在一定的比例關系。
4、透明度原則。程序公開實質是現代民主政治向行政權提出的公開行使的要求。堅持這一原則的意義在于將行政權運作的基本過程公開于社會，接受社會的監督，防止行政權的濫用等。
5、保障基本人權原則。即是說，出于對基本人權尊重和保障，在行政行為中盡量減少乃至于消除對一般公民基本權利或利益的不利影響或損害。
6、效率原則。行政效率是現代行政管理所追求的目標之一。
與法律正當程序原則、自然公正原則相關的制度
（1）聽證制度。指行政主體做出的行政行為時，就有關問題聽取當事人評論意見，同時予以說明解釋的制度。聽證制度被公認為現代行政程序法的核心制度，對行政公正起根本性的保證作用。
（2）回避制度。指公務員在代表國家實施某一具體行政行為時，例如：與當事人具有親屬、愛憎、金錢等方面的利害關系，就不能參與該行政行為實施的制度。其基本內涵是：任何人不得裁決與自己有關的案件。公務員在已知自己與所處理案件存在利害關系時，應自動回避，行政相對人亦可提出請求，由行政首長命其回避。
（3）合議制度。指行政機關（通常指實行委員會集體領導制度的機關），對涉及公民權利和義務的事項，采取少數服從多數的原則做出決定或裁決的制度，基本內容為：合議制機關具有獨立的不受干涉的行政決定與裁決權；合議機關必須由三名以上成員組成。舉行合議之際也應三人以上出席。決定或裁決須取得合議組織半數以上同意方得生效；參加合議的成員對于自己的投票有陳述或不陳述理由的權利，有將其理由制度筆錄，并對這作為要更正的權利。
（4）說明理由制度。指行政機關在做出對行政相對人不利的決定時，必須說明做出該決定的事實原因和法律依據的制度。說明理由制度是行政程序法中的較重要的組成部分。其作用是有利于鑒別針對自己的行政決定、決策是否正當合法，理由是否充分，以便在需要時通過行使訴權等手段維護自己的合法權益。
（5）職能分離制度。指行政機關對行政相對人的權利利益問題做出決定，特別是對行政相對人實施行政處罰時，其調查控告職能應與裁決職能分離的制度。負責調查違法事實和提起指控的公務員，不能參與行政處理決定或行政處罰的裁決，負責做出行政處理決定或行政處罰的裁決的公務員，不能與負責調查指控的公務員事先相互協商和交換意見。
（6）不單方接觸的制度。指行政機關在處理兩個以上行政相對人的具有互相排斥利益事項時，不允許單方接觸的制度。
（7）記錄備案制度。指行政機關實施行政聽證、做出行政處理或處罰、行政裁判等，均須制作記錄，建立案卷，以備查閱的制度。
（8）復審制度。指行政機關做出決定或裁決后，應給予行政相對人一方當事人提出復議、訴訟或申訴的機會，當相對一方當事人提出申訴或訴訟請求時，有關決定或裁決應受到法院、上級行政機關或同級行政機關中專門機構重新審查的制度。復審制度應包括復議制度和司法審查制度兩種。
2、 結合實際，談談行政許可制度的完善。
答：依據行政法理論，行政許可是指行政機關根據個人或組織的申請，做出決定允許其從事某種活動，行使某種特權、獲得某種資格能力的行為。行政許可從實質上講是以法律禁止為前提條件的。即國家為了自身利益或社會安全，將個人、組織的某些行為或活動權利規定為普遍，普遍禁止，但同時又規定，對于符合法定條件的，行政機關可以通過其許可行為解除禁止。
行政許可行為具有以下法律特征：第一，行政許可是以行政相對人的申請為前提的。不屬于行政機關根據職權所主動發出的行政行為。第二，行政許可是一種賦予被許可的相對人權利的行政處理行為，不同于行政機關所做出的實質在于增加當事人義務的行政處罰、強制執行、征稅等義務性行為。第三，行政許可在性質上是一種特許，即個人或組織所申請許可的事項，對一般人是禁止的，但不意味對任何人禁止。第四，行政許可是一種要式的行政行為。即必須有正式的法律文件，例如：許可證、執照等才能成立。
行政許可作為行政機關的一種具體行政行為，其本身具有法律效力。這主要表現三個方面：
1、證明力；
2、確定力；
3、拘束力；
行政許可制度是現代社會各國普遍使用的對社會和經濟進行管理的重要制度。它的主要功能作用在于：第一，有利于國家對社會經濟以及其他事務的宏觀調控。第二，有利于保障公共利益和社會安全，體現對自然資源和社會資源的合理分配。第三，有利于保護個人或組織的合法權益。
行政許可法確立了行政許可必須遵循的七項原則，即，合法原則，公開、公平、公正原則，便民原則，救濟原則，信賴保護原則、監督原則以及無償原則。
行政許可的一般程序包括申請與受理、審查、決定三個環節。
針對行政許可實踐中存在的行政許可實施機關重許可、輕監管或者只許可、不監管，不該準予許可的亂許可或者該許可的又不許或等問題，行政許可法確立了行政許可的監督與責任制度。
（一）關于監督檢查制度。行政許可法規定，上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。同時，針對一些行政機關重事前審批、輕事后監督的現象，行政許可法著重對實施行政許可之后的監督檢查作了四個方面的規定：1，書面監督檢查制度；2，實地監督檢查制度；3，屬地管轄制度；4，舉報制度。
（二）關于法律責任制度。行政許可法按照權責一致的原則，對行政機關違法設定、實施行政許可的行為規定了嚴格的法律責任。主要有三個方面：1，違法設定行政許可的法律責任。2，違法實施行政許可的法律責任。3，實施許可后不履行監督職責的法律責任。
二、多項選擇題，每題所給的選項有兩個或兩個以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分1—20題，每題3分，共60分。
（1）個體戶朱某因銷售假冒偽劣產品，被工商局發現后處以吊銷營業執照的處罰。下列關于該事件的表述不正確的（）
A.工商局應及時告知朱某有要求舉行聽證的權利
B.舉行聽證的有關費用由工商局與朱某合理分擔正確
C.李某既可以自己參加聽證，也可以委托1-3名代理人參加聽證正確
D.工商局應依照聽證筆錄作出最終的處罰決定正確
（2）某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某店內攪拌機扣押。一個月后，該局通知彭某將攪拌機領回，但該機器在扣押期間被借用遭到部分損壞。下列哪些說法是正確的？
A.某縣公安局的扣押行為是一種行政強制措施正確
B.某縣公安局的扣押行為應當有法律、行政法規或者地方性法規的授權，否則構成違法正確
C.某縣公安局退回被扣的機器即可視為對扣車行為違法性的確認
D.某縣公安局應滿足彭某提出賠償其機器維修費、機器被扣期間停產的收入損失的要求
（3）根據《行政許可法》的規定，下列許可機關的哪些行為不符合行政許可實施程序的有關規定？
A.某行政機關制作的企業設立許可登記文本中，要求申請人填寫企業負責人的婚姻、血型和父母的情況正確
B.行政許可申請人提交的材料中將其中的一個郵政編碼寫錯，行政機關工作人員以工作場所太小為由要求申請人回去改正，第二天再來遞交申請材料正確
C.某機關作出了準予某公司成立的行政許可，在決定作出后8天才將行政許可證件向申請人頒發
D.某煤礦企業主在其采礦許可證有效期屆滿前40日時，向有關機關辦理了延續登記手續，該機關在兩個月以后仍沒有作出是否延續的決定正確
（4）下列哪些做法違反《公務員法》的規定：
A.某公安局處長張某因在定期考核中被確定為基本稱職，被降低一個職務層次任職正確
B.某市工商局干部王某到該市某國有企業中掛職鍛煉一年
C.某市知識產權局與技術員王某簽訂的公務員聘任合同，應當報該市組織部門批準正確
D.某縣商務局辦事員李某對在定期考核中被定為基本稱職不服，向有關部門提出申訴正確
（5）下列關于行政行為拘束力的表述正確的（）
A.具體行政行為具有不再爭議性，相對人不得改變具體行政行為
B.行政主體非經法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為正確
C.具體行政行為在行政復議或行政訴訟期間不停止執行
D.相對人必須遵守和實際履行具體行政行為規定的義務正確
（6）根據立法法的規定，下列哪些屬于行政法規可以規定的事項？
A.執行法律規定的事項正確
B.屬于國務院行政管理職能的事項正確
C.有關限制人身自由的強制措施和處罰的事項
D.經全國人大及其常委會的授權，對有關基層群眾自治制度的事項正確
（7）金某寫檢舉信而遭到毆打，于案發當日向某區公安分局某派出所報案，九天考資但派出所久拖不理。金某向區公安分局申請復議，區公安分局以未成立復議機構為由拒絕受理，并告知金某向上級機關申請復議。下列哪些說法是正確的？
A.金某可以向某區人民政府申請復議正確
B.金某可以以某派出所為被告向法院提起行政訴訟正確
C.金某可以以某區公安分局為被告向法院提起行政訴訟正確
D.應當對某區公安分局相關責任人給予行政處分正確
（8）對于原告在訴訟中的舉證，下列說法不正確的（）
A.原告提供的證明被訴行政行為違法的證據不成立的，可以認定該行政行為合法正確
B.原告逾期不提供證據的，視為放棄舉證權利
C.原告在一審中沒有提供而在二審中提供的證據，法院絕對不予采納正確
D.對于起訴被告不作為的案件，原告一律必須證明自己提出過申請正確
（9）下列關于行政訴訟原告資格的表述中正確的有：
A.原告資格是充當行政訴訟原告所應具備的條件正確
B.有原告資格的人一定而且也只能是原告
C.原告資格要求起訴人必須是具備民事主體資格，具有完全的民事權利能力
D.原告資格要求起訴人必須是其主張權益的享有主體，我國行政訴訟不存在他人訴訟和公益訴訟正確
（10）根據《行政訴訟法》的規定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執行，但有下列情形的，作為例外處理：
A.被告認為需要停止執行的正確
B.法律、法規規定停止執行的正確
C.原告認為需要停止執行的D.原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失，并且停止執行不損害社會公共利益，裁定停止執行的正確
（11）被告人經審判監督程序改判無罪前的哪些情形，國家不承擔賠償責任？
A.執行刑罰中被依法減刑的，對于被減刑部分的刑罰正確
B.執行刑罰中被保外就醫的，對于保外就醫期間的刑罰
C.被判處有期徒刑緩刑的正確
D.被判處剝奪政治權利刑罰的正確
（12）對于下列行政行為，人民法院應當審查的（）
A.某縣民政局在春節來臨之際，根據生活困難程度不同，按每人100——200元的標準向低保戶發放過節補助。李某一家五口獲得每人100元的補助，但李某認為縣民政局的行政不合理，其應當獲得每人200元的補助，并以此為由提起行政訴訟；
B.張某因擾亂公共秩序情節較重，被民警依法處以罰款五百元的治安管理處罰。張某認為處罰過重，提起行政訴訟；正確
C.某縣人民政府向全縣經銷商發布一公告，規定凡經銷該縣甲企業產品的經銷商可獲得低息短期貸款的優惠政策。該縣甲企業的唯一競爭對手乙企業以該規定侵犯了其公平競爭權為由提起行政訴訟；正確
D.王某申請行政復議后，復議機關逾期不做出復議決定。王某提起行政訴訟，要求復議機關予以受理。正確
（13）根據《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》，在二審程序中，對當事人依法提供的新證據，法庭應當進行質證。這里新證據是指：
A.在一審程序中法院應當準予延期提供而原告未提供的證據
B.當事人在一審程序中依法申請調取而未獲準許，人民法院在二審程序中調取的證據正確
C.原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發現的證據正確
D.原告或第三人在二審訴訟過程中提出的其在被告實施行政行為過程中所沒有反駁的證據
（14）某縣人民政府為嚴格管理本地人力三輪車運輸市場，成立“非機動車管理辦公室”，并發布108號政府文件，規定本縣所有人力三輪車的持有者必須到該辦公室辦理審批申請“三輪車運輸證”方能從事三輪車運輸載客業務。個體戶李某未申請，辦公室以縣政府的名義根據上述文件對其作出責令停業、罰款500元的行政處罰。下列說法正確的（）
A.該縣設定行政許可應當經過省、自治區、直轄市人民政府批準
B.該縣人民政府發布的文件違法，其無權設定行政許可正確
C.有關機關可責令設定該行政許可的機關改正，或者依法予以撤銷正確
D.李某不服行政處罰決定，向上級人民政府申請復議時，可以一并提出該文件的審查申請正確
（15）關于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？
A.行政處罰和行政許可的設定機關均應定期對其設定的行政處罰和行政許可進行評價正確
B.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，只能行使行政許可權，而不能行使處罰權正確
C.行政機關委托實施行政處罰和行政許可的組織應當是依法成立的管理公共事務的事業組織正確
D.行政機關依法舉行聽證的，應當根據聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定正確
（16）劉某因使用報廢車輛運輸被公路管理機關執法人員李某攔截，李某口頭作出罰款20元的處罰決定，并要求當場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據，李某認為其要求屬于強詞奪理，拒絕聽取其申辯。關于該處罰決定，下列哪些說法是錯誤的？
A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕
B.該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請復議或者提起訴論正確
C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請復議或者提起訴訟
D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕正確
（17）下列選項中，哪些不屬于必須經過行政復議程序的？
A.因有關納稅問題與稅務機關、海關產生的爭議
B.公安局對中國公民出境的申請不予批準正確
C.專利復審委員會的復審決定正確
D.對省級政府所作的具體行政行為不服的正確
（18）甲購買汽車從事貨物運輸，但未辦理稅務登記，且一直未繳納稅款。某縣國稅局要求甲限期繳納稅款2000元并決定罰款1500元。后因甲逾期未繳納稅款和罰款，該國稅局將甲的汽車扣押，甲不服。下列說法正確的（）
A.對繳納稅款和罰款決定，甲應當先申請復議，再提起訴訟
B.甲對上述三行為不服申請復議，應向某縣國稅局的上一級國稅局申請正確
C.對扣押行為不服，甲可以直接向法院提起訴訟正確
D.該國稅局扣押甲汽車的措施，可以交由縣交通局采取
（19）上河村、下河村兩村因某一土地所有權發生爭議，縣人民政府將該土地確定為上河村所有，下河村在法定期限內沒有向法院起訴，但仍繼續占有并使用該片土地。下列說法不正確的（）
A.上河村無權向人民法院申請強制執行正確
B.縣政府可以向人民法院申請強制執行
C.上河村可以要求縣政府履行法定職責
D.上河村可以對下河村村提起民事訴訟正確
（20）行政機關拒絕履行生效判決、裁定的，第一審人民法院可以采取哪些措施：
A.對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關帳戶內劃撥正確
B.在規定期限內不履行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處100元至200元的罰款
C.向上一級人民法院提出司法建議，由其按規定予以處理
D.拒不履行判決、裁定，情節嚴重構成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任正確
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